Exgerentes de ENTerritorio enfrentan investigación disciplinaria por incumplimientos en Cesar y La Guajira.
La Procuraduría General de la Nación abrió una investigación disciplinaria contra Jaime Alberto Pardo Parra y Víctor Hugo Macea Buelvas, exgerentes de la Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial (ENTerritorio), por presuntas irregularidades en la construcción de 900 viviendas de interés prioritario en Cesar y La Guajira. El órgano de control investiga demoras estructurales y debilidades de interventoría en cinco macroproyectos habitacionales que permanecen en ejecución rezagada, afectando la entrega oportuna de soluciones habitacionales para familias vulnerables del norte de Colombia. La medida busca esclarecer si las autorizaciones de prórrogas consecutivas y ampliaciones de plazo estuvieron acompañadas de medidas sancionatorias efectivas contra los constructores responsables.
Investigación por Incumplimientos en ENTerritorio
Las pesquisas técnico-legales se concentran en evaluar por qué este proyecto estratégico permanece en ejecución rezagada, con cronogramas paralizados que impiden la entrega de viviendas a las familias beneficiarias. La Procuraduría investiga la autorización de prórrogas consecutivas y ampliaciones de plazo que presuntamente no estuvieron acompañadas de medidas sancionatorias efectivas contra los constructores responsables, así como las deficiencias administrativas de supervisión para garantizar la continuidad ininterrumpida de los trabajos civiles en los frentes de obra.
«Existen indicios de posibles fallas en la ejecución y seguimiento de cinco contratos de obra relacionados con el proyecto de vivienda». — Pliego institucional de la Procuraduría General de la Nación.
El organismo de control busca establecer si existieron omisiones flagrantes o actuaciones contrarias a los deberes funcionales de los exfuncionarios encargados del contrato interventor, determinando responsabilidades disciplinarias individuales por la afectación patrimonial y comunitaria. La investigación recaudará pruebas testimoniales y documentales en ENTerritorio para esclarecer los mecanismos de control aplicados durante la ejecución de los contratos.
Impacto Regional en La Guajira y Cesar
A nivel regional, el impacto de este estancamiento afecta directamente los indicadores de cobertura social en La Guajira y Cesar, dos departamentos con altos índices de pobreza y déficit habitacional. La parálisis habitacional priva a cientos de hogares de un techo digno, agudizando el déficit social en las zonas vulnerables de ambos departamentos. La Procuraduría evaluará de forma rigurosa el nivel de cumplimiento físico de los contratos vigentes mediante una auditoría forense.
La investigación disciplinaria se enfoca en determinar si las debilidades de interventoría permitieron que los constructores incumplieran los cronogramas pactados sin enfrentar consecuencias contractuales o legales. La entidad también examina si los exgerentes de ENTerritorio aplicaron las sanciones previstas en los contratos o si permitieron que las prórrogas se convirtieran en un mecanismo para dilatar indefinidamente la ejecución de las obras.
Mecanismos de Control y Responsabilidad Disciplinaria
La Procuraduría establecerá si los exfuncionarios investigados cumplieron con sus deberes funcionales en la supervisión de los contratos de obra y la interventoría de los proyectos. La investigación busca determinar si las decisiones administrativas tomadas durante la gestión de Pardo Parra y Macea Buelvas contribuyeron a la parálisis de los cronogramas o si, por el contrario, se actuó conforme a la normatividad vigente.
Las sanciones disciplinarias pueden incluir desde suspensiones hasta destituciones e inhabilidades para ejercer cargos públicos, dependiendo de la gravedad de las faltas encontradas. La Procuraduría también podría remitir el expediente a la Fiscalía General de la Nación si se encuentran elementos que sugieran la comisión de delitos contra la administración pública o la contratación estatal.
Próximos Pasos en la Investigación y Escenarios Futuros
La investigación disciplinaria se encuentra en etapa de recolección de pruebas, donde se practicarán entrevistas a funcionarios de ENTerritorio, interventores, constructores y beneficiarios de los proyectos habitacionales. La Procuraduría solicitará documentos contractuales, informes de interventoría, actas de obra y registros financieros que permitan reconstruir la línea de tiempo de los incumplimientos y las decisiones administrativas que permitieron su perpetuación.
El resultado de esta investigación podría tener implicaciones significativas para la política de vivienda en el norte de Colombia. Si se confirman las irregularidades, podría generarse un precedente para la revisión de otros proyectos de ENTerritorio en ejecución en diferentes regiones del país, especialmente aquellos que presentan retrasos significativos en sus cronogramas de entrega.
La situación actual plantea interrogantes sobre la capacidad de la entidad para cumplir con sus metas de construcción de vivienda de interés social y la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y sanción en la ejecución de contratos públicos de infraestructura social.