El reporte oficial del DNP revela una crisis operativa crítica donde la Empresa Esepgua ejecuta solo el 57% del plan departamental de agua, dejando a la región en la mitad inferior del país.
La Guajira ocupa el puesto 19 entre los 32 departamentos evaluados en el Índice de Planes Departamentales de Agua (IPDA) correspondiente al año 2025, con una calificación global de 57,15 puntos sobre 100, según el informe oficial publicado el 25 de agosto de 2026 por el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Esta evaluación, que clasifica el desempeño del departamento en el nivel «Bajo», expone una crisis estructural en la gestión del agua potable y el saneamiento básico en la península. La entidad opera con una brecha significativa en sus indicadores de cobertura y sostenibilidad, situándose muy por debajo del líder nacional, el Atlántico, que obtuvo 85,48 puntos. El diagnóstico técnico atribuye directamente esta baja calificación a la ineficiencia operativa de la Empresa de Servicios Públicos de La Guajira (Esepgua), encargada de la ejecución del Plan Departamental de Agua (PDA).
Diagnóstico Crítico: La brecha entre capacidad y resultados
El desglose detallado de los datos del DNP revela una desconexión alarmante entre la estructura administrativa de la empresa operadora y la entrega efectiva del servicio. La Guajira obtuvo 53,53 puntos en la dimensión de Capacidad Institucional y 60,77 puntos en Resultados. Esta disparidad indica que, aunque existen recursos y marcos normativos, la ejecución física de los proyectos no se materializa con la eficiencia requerida por los estándares nacionales. El IPDA no solo mide la cobertura del acueducto, sino que evalúa integralmente el cumplimiento de planes de aseguramiento de calidad, gestión ambiental, planes de gestión del riesgo y estrategias sociales. La Guajira presenta déficits críticos en todas estas áreas, lo que confirma que el problema no es aislado, sino sistémico en la gestión de la empresa estatal.
La posición 19 en el ranking nacional coloca a La Guajira en la mitad inferior de la tabla, por debajo de departamentos con desafíos similares pero mejores resultados de gestión. La brecha de 28,33 puntos con el líder del ranking, el Atlántico, subraya la urgencia de una reestructuración profunda en la operación de la empresa. Mientras que otros departamentos han logrado cerrar brechas mediante modelos de acueductos regionales y una gestión de inversión eficiente, La Guajira acumula un historial de incumplimiento de metas que impacta directamente en la calificación final. El reporte del DNP enfatiza que esta calificación «Baja» obliga a la empresa operadora a presentar un plan de acción correctivo inmediato para evitar sanciones administrativas y recuperar la confianza ciudadana en la región.
Fallas operativas de Esepgua en municipios clave
La Empresa Esepgua ha sido señalada en múltiples informes técnicos por la lentitud en la implementación de proyectos de acueductos regionales y una gestión deficiente de la infraestructura de tratamiento de aguas. Esta ineficiencia se manifiesta con mayor crudeza en municipios clave como Riohacha y Maicao, donde la falta de continuidad en el servicio de agua potable afecta a cientos de miles de habitantes. La empresa no ha logrado ejecutar la totalidad de las inversiones programadas en el Plan Departamental de Agua, generando una brecha entre lo planificado y lo ejecutado que el DNP ha penalizado severamente en el índice. La falta de inversión oportuna y la incapacidad para mantener la infraestructura operativa han sido los factores determinantes que mantuvieron a La Guajira en el escalón 19, lejos del nivel de gestión necesario para garantizar el derecho humano al agua.
Además de los problemas de infraestructura, la empresa enfrenta desafíos en la gestión de los planes de riesgo y ambientales, dimensiones esenciales para la sostenibilidad del servicio a largo plazo. La incapacidad para integrar estas áreas en la operación diaria del servicio ha resultado en una calificación baja en los indicadores de sostenibilidad del IPDA. La situación actual sugiere que, sin una intervención urgente y una reorientación de la estrategia de gestión, La Guajira continuará enfrentando déficits de cobertura en zonas rurales y periurbanas, perpetuando las brechas de desigualdad en el acceso al agua en una de las regiones más vulnerables del país.
Impacto social y proyecciones de recuperación
El impacto de esta calificación baja trasciende los números y afecta directamente la calidad de vida de la población guajira. La falta de acceso a agua potable y saneamiento básico adecuado genera riesgos para la salud pública, limita el desarrollo económico local y profundiza la vulnerabilidad de las comunidades más pobres. Las autoridades nacionales y locales han destacado que, sin una mejora sustancial en la ejecución del PDA, La Guajira no podrá cumplir con las metas de cobertura universal establecidas en la Agenda 2030. La brecha de 28 puntos con el Atlántico no es solo un indicador de gestión, sino un reflejo de la desigualdad territorial en la prestación de servicios públicos esenciales.
Para revertir esta situación, el DNP exige a la empresa operadora un plan de acción correctivo que incluya la aceleración de proyectos de infraestructura, la mejora en la gestión de la calidad del agua y la implementación de estrategias de sostenibilidad ambiental y social. La recuperación del ranking requerirá una inversión significativa y una gestión eficiente de los recursos, así como una mayor transparencia en la ejecución de los proyectos. El futuro del servicio de agua en La Guajira dependerá de la capacidad de la Empresa Esepgua para transformar su modelo de operación y cumplir con los estándares nacionales de calidad y eficiencia que exige el Índice de Planes Departamentales de Agua.