El proyecto de ley busca recaudar 7,1 billones de pesos, pero encendería las alarmas por su impacto en tenderos.
El precio de la cerveza en Colombia podría experimentar un incremento significativo de aprobarse la Ley de Rescate Económico del Gobierno de Abelardo de la Espriella. La iniciativa, radicada el 29 de octubre de 2026 ante la Cámara de Representantes, plantea modificar el esquema tributario de esta bebida mediante la incorporación de un impuesto compuesto por una tarifa porcentual y un cobro fijo que dependerá de su graduación alcohólica. De acuerdo con las proyecciones del Ministerio de Hacienda, el cambio en el impuesto a la cerveza permitiría recaudar aproximadamente $7,1 billones adicionales destinados a fortalecer las finanzas públicas y el sistema de salud. Sin embargo, la medida genera preocupación por sus posibles efectos inflacionarios y el impacto directo en el bolsillo de los consumidores y en las finanzas de las tiendas de barrio.
¿Cómo cambiaría el impuesto a la cerveza en Colombia?
Actualmente, la cerveza está gravada con un impuesto al consumo del 48%. El proyecto de Ley 477 de 2026 propone reemplazar este esquema por un impuesto a la producción que tendría dos componentes específicos: uno del 10% sobre el precio de venta al público, antes de impuestos, y otro fijo de $330 por cada grado alcoholimétrico en una unidad de 330 centímetros cúbicos.
Esta modificación significa que el valor final del tributo dependerá tanto del precio comercial de la bebida como de su contenido de alcohol. Por esta razón, el impacto no será necesariamente igual para todas las marcas y presentaciones disponibles en el mercado. En presentaciones de mayor capacidad, el cobro se ajustará de manera proporcional. Además, la normativa establece que, a partir del año 2028, el componente fijo aumentará anualmente de acuerdo con la inflación registrada más cuatro puntos porcentuales.
Impacto estimado según el tipo de presentación
Con el esquema propuesto en la reforma tributaria, el cobro fijo se calcularía de acuerdo con los grados de alcohol de cada presentación de la siguiente manera:
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Presentación de 330 ml y 4 grados de alcohol: Tendrá un componente fijo de $1.320.
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Presentación de 330 ml y 5 grados de alcohol: Pagará un componente fijo de $1.650.
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Cervezas sin alcohol: No pagarían el componente fijo, aunque sí estarían sujetas a la tarifa porcentual del 10%.
¿Cuánto costará la cerveza con la nueva reforma tributaria?
El comercio minorista ha manifestado una profunda preocupación por la viabilidad de la iniciativa. De acuerdo con los cálculos presentados por la senadora del Centro Democrático, María Clara Posada, el aumento de los impuestos repercutirá de forma directa en los puntos de venta. Una cerveza que actualmente cuesta alrededor de $2.400 en el mercado nacional podría pasar a valer entre $3.571 y $3.841, lo que representaría un incremento estimado de entre el 49% y el 60% sobre el precio vigente.
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Tipo de Cerveza (330 ml) |
Impuesto Fijo Propuesto |
Precio Actual Promedio |
Precio Estimado con Reforma |
Incremento Porcentual |
|---|---|---|---|---|
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Cerveza Común (4°) |
$1.320 |
$2.400 |
$3.571 |
49% |
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Cerveza Premium (5°) |
$1.650 |
$2.400 |
$3.841 |
60% |
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Cerveza Sin Alcohol |
$0 |
Variable |
Sujeto al 10% base |
Variable |
Asimismo, el Ministerio de Hacienda estima que las modificaciones tributarias a las bebidas alcohólicas y al tabaco podrían incrementar hasta 0,6 puntos porcentuales la inflación general en el país durante el año 2027. Este escenario macroeconómico se daría bajo la previsión de que el costo total de los nuevos impuestos sea trasladado completamente a los consumidores finales por parte de las empresas productoras y distribuidoras.
Riesgos económicos para las tiendas de barrio y el empleo
La afectación al canal tradicional de distribución representa uno de los puntos más críticos del debate legislativo. La senadora Posada advirtió que las tiendas de barrio comercializan actualmente el 92% de la cerveza y el 80% de las gaseosas en todo el territorio colombiano. Según las estimaciones y proyecciones de la congresista, estos establecimientos minoristas podrían registrar pérdidas de entre $12 y $15 billones en sus ingresos anuales por la comercialización de estas bebidas.
La legisladora de la oposición señaló además que la implementación de la medida podría poner en riesgo la estabilidad de aproximadamente 450.000 tiendas de barrio y cerca de 1,75 millones de empleos vinculados directamente a estos negocios familiares. El sector gremial argumenta que la cerveza funciona como un producto gancho que dinamiza las ventas diarias de otros artículos de la canasta básica en los barrios de ingresos medios y bajos.
Mecanismos de compensación social propuestos por el Gobierno
Por su parte, el Ejecutivo sostiene que el conjunto de medidas contempladas en la Ley de Rescate Económico busca proteger a los hogares de menores ingresos mediante la implementación de nuevos mecanismos de compensación social. Entre ellos se destaca «EfectIVA», una propuesta que contempla beneficios tributarios directos para millones de ciudadanos. Según las proyecciones oficiales citadas en el proyecto de ley, unas 18,9 millones de personas dejarían de pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y otras 16,3 millones recibirían una devolución de hasta el 50% de este tributo.
El Gobierno reconoce en el documento técnico que el incremento de los impuestos al alcohol y al tabaco podría generar un efecto negativo inicial sobre algunos indicadores de pobreza monetaria. No obstante, el Ministerio de Hacienda considera que este impacto sectorial sería completamente mitigado y compensado con los beneficios sociales e inyecciones de capital a la población vulnerable incluidos en la misma iniciativa legislativa.
El trámite de la reforma tributaria apenas comienza su curso constitucional en el Congreso de la República. Al tratarse del Proyecto de Ley 477 de 2026, la iniciativa deberá superar un total de cuatro debates en las comisiones económicas y las plenarias de la Cámara de Representantes y el Senado para convertirse en ley de la República. Durante las próximas semanas, las discusiones se concentrarán en evaluar si los mecanismos de compensación social propuestos por el Gobierno son suficientes para contrarrestar el impacto directo sobre el consumo, la inflación y la estabilidad financiera de los microcomerciantes del país.